#监管政策

市场监管总局联合多部门，正式启动“保健食品护老提升专项行动”，旨在加强对老年人消费群体在保健食品领域的权益保护，严厉打击虚假宣传、误导性销售及非法经营行为。此次行动重点聚焦于养老社区、老年活动中心等核心场景，通过加强监管力度与提升市场规范水平，构建更加安全、诚信的银发健康消费环境。随着全球人口老龄化趋势的加剧，老年人群体已成为保健食品市场的重要消费力量。然而，由于老年群体对复杂信息甄别能力相对有限，部分不法商贩利用“增强免疫力”、“预防疾病”等违规用语进行误导性宣传，甚至通过非法渠道销售不合格产品，严重侵害了老人的健康权益与财产安全。为应对这一挑战，市场监管总局联合相关部门开展了“保健食品护老提升专项行动”。本次行动呈现出“精准打击”与“源头治理”并重的特点。在监管层面，执法部门将重点巡查养老场所、社区超市及线上针对老年人的直播间，严查任何含有治疗暗示、绝对化用语的保健食品广告。在行业治理层面，本次行动强调了品牌方的社会责任。要求相关企业建立完善的销售人员培训机制，确保销售行为符合《广告法》及保健食品管理条例。同时，鼓励建立针对老年消费者的投诉快速响应机制，确保问题能够得到及时处理。

我国在特殊医学用途配方食品（特医食品）的注册管理领域取得了显著进展，通过对产品注册类别的进一步拓展，有效满足了临床医疗及特殊人群的营养需求。此次突破不仅体现了监管部门在促进产业升级方面的决心，也为相关企业提供了更广阔的市场空间。随着类别的增加，行业竞争将从单纯的规模扩张转向技术含量与临床证据的深度竞争。特殊医学用途配方食品（FSMP）作为满足特定医疗需求的重要食品类别，其注册管理的规范化与科学化一直受到行业高度关注。近期，相关部门在特医食品产品注册类别拓展方面取得了重要进展，标志着我国在精细化营养管理领域的监管水平迈上了新台阶。本次类别拓展的核心在于“精准化”。通过对现有注册类别的梳理与扩充，监管机构能够更有效地覆盖不同病种、不同生理阶段的特殊营养需求。例如，针对老年营养支持、术后恢复、以及特定代谢性疾病的配方食品，其注册路径得到了进一步明确与优化。这种拓展不仅是产品种类的增加，更是对产品临床营养价值验证要求的提升。从产业影响来看，这一突破将直接推动特医食品产业链的转型升级。首先，研发端将面临更高的门槛，企业需要投入更多资源进行临床试验与循证研究，以证明新产品在特定医疗场景下的有效性。

国家市场监管总局近期发布公告，旨在进一步规范特殊食品注册申报流程，强化行政许可办理的实操性。核心要求包括：所有现场办理人员必须为注册申请人的正式在职员工，并需提供详细的授权委托书及身份证明。同时，注册系统信息需与在职人员身份一致，严禁通过非正式渠道或虚假信息进行申报。此举旨在提升特殊食品注册的合规性与真实性。随着我国特殊食品产业的快速发展，注册申报工作的规范化与透明化成为行业监管的重中之重。国家市场监管总局食品审评中心于2026年6月9日正式发布了《关于进一步规范特殊食品注册申报的公告》，对注册申请过程中的人员身份、授权流程及信息真实性提出了更为严格的要求。首先，在现场办理环节，监管部门明确要求申请人必须通过其正式在职员工进行行政许可项目的申报材料提交、许可决定文书领取及现场核查配合工作。这意味着企业必须建立更加严密的行政事务管理体系，确保每一项申报行为都有据可查，且办理人员具备合规的授权证明。申请人需同步提交符合要求的授权委托书，并接受身份原件的核对。其次，数字化监管的严密性得到了进一步强化。在注册、备案系统及其申报表中，联系方式必须真实反映注册申请人的在职员工信息。

本文深度解析了2026年上半年中国保健食品行业的监管准入新态势。随着国家市场监督管理总局对营养补充剂标签合规性的要求进一步收紧，行业正经历从“广泛覆盖”向“精准功效”的转型。本文结合中国营养保健食品协会（CNHFA）近期发布的行业导向，探讨了益生菌品类、功能性糖类以及新型植物基营养素在法规落地过程中的合规要点，并对企业如何在严格的监管红线下实现品牌升级提供了实战参考。一、 监管环境的细化与透明化进入2026年，保健食品行业的监管逻辑已从单纯的“准入审核”转向“全生命周期质量管控”。根据近期行业观察，监管机构对于功能宣称的逻辑链条要求愈发严苛。企业不再仅仅需要提供实验室数据，更需要通过大规模、多中心、随机双盲对照试验（RCT）来支撑其宣称的功效。这一趋势直接导致了行业门槛的显著提升，特别是针对针对心血管健康、肠道微生物调节等核心品类的宣称，合规成本较往年上升了约15%-20%。二、 细分品类的结构性增长与变革在整体市场稳步增长的背景下，功能性益生菌与植物基营养素成为了新的增长引擎。数据显示，具备特定菌株编号（如针对免疫调节的特定菌株）的益生菌产品在高端市场的渗透率持续攀升。

本文探讨了2026年保健食品行业面临的新监管趋势及企业如何通过数字化转型应对合规压力。随着国家对保健食品标签透明度和成分真实性的要求不断提高，传统的供应链模式正面临前所未有的合规挑战。通过引入数字化追溯系统，企业不仅能满足监管机构对数据真实性的实时查询需求，还能显著提升消费者对品牌信任度，从而在日益激烈的市场竞争中占据主动。随着2026年国家市场监督管理总局及药监局对保健食品行业管理政策的进一步细化，行业正步入一个“强监管、高透明”的新时代。最新的政策导向不仅关注产品的成分安全，更将监管触角延伸到了供应链的每一个环节，要求从原料采购、生产加工到终端销售实现全程可追溯。在品牌层面，头部企业如汤臣倍健等正在加速布局数字化供应链，利用区块链技术确保每一份成分数据的不可篡改性。这一趋势正从行业巨头向中小型品牌扩散。与此同时，监管机构也开始试点“电子标签”制度，通过扫码即可查看产品的完整合规链路，这对于依赖传统包装信息的旧模式构成了直接挑战。从消费端来看，消费者对“成分党”的需求已从简单的成分查询转向对成分来源与工艺透明度的深度考究。这意味着，能够提供数字化验证凭证的品牌将在市场中获得溢价权。